Cuando el Defensor se volvió el “Derrochador del pueblo”

Por Medios Panorama

En apenas cuatro años de gestión, su administración ha ejecutado más de RD$ 1,538 millones de pesos; el patrón revela que la gestión de Pablo Ulloa, la institución gasta más en moverse, hospedarse y autopromoción, que en proteger derechos.

El Defensor del Pueblo de la República Dominicana, figura creada para velar por los derechos fundamentales de los ciudadanos y fiscalizar el correcto funcionamiento de la administración pública, se ha convertido en uno de los organismos con mayor crecimiento presupuestario del Estado en el último quinquenio.

Desde junio de 2021, el cargo de defensor del pueblo lo ocupa Pablo Ulloa, elegido por el Senado para un periodo de seis años (2021–2027).

En apenas cuatro años de gestión, su administración ha ejecutado más de RD$ 1,538 millones de pesos, una cifra que, lejos de reflejar eficiencia social, exhibe un patrón de gasto concentrado en publicidad, nómina, servicios contratados, seguridad y combustibles.

Año presupuesto ejecutado (RD$)

2021 151,313,187.24

2022 270,946,784.72

2023 341,186,681.57

2024 404,982,951.87

2025 (proyectado) 370,000,000.00

Total 2021–2025: 1,538,129,605.40

Medidor de gastos – enero a septiembre de 2025

Durante los primeros nueve meses de 2025, el Defensor del Pueblo ha mantenido un ritmo de gasto acelerado, muy por encima del comportamiento típico de instituciones de carácter social o fiscalizador.

Los datos del Sistema Integrado de Gestión Financiera (SIGEF) muestran que, solo entre enero y septiembre, el organismo ya supera los RD$ 278 millones ejecutados, con especial concentración en renglones de promoción, transporte y viáticos.

Gastos específicos por renglón (enero–septiembre 2025)

Concepto total gastado a septiembre 2025 (RD$) Gasto más alto en un mes correspondiente.

Publicidad y propaganda 8,810,443.25 2,571,153.56 Abril 2025

Viáticos dentro del país 8,435,625.00 1,753,525.00 Julio 2025

Viáticos fuera del país 733,547.44 564,877.50 Febrero 2025

Hospedaje 1,241,077.86 961,327.72 Agosto 2025

Eventos generales 2,566,341.00 779,377.94 Septiembre 2025

Combustibles 9,205,236.86 2,408,902.90 julio 2025

Estos datos reflejan una estructura de gasto intensiva en rubros de desplazamiento, autopromoción y consumo interno, con desembolsos mensuales que superan los presupuestos anuales de programas sociales menores.

El patrón revela una institución que gasta más en moverse, hospedarse y promoverse que en proteger derechos, lo que refuerza la caracterización de este período como el del “Derrochador del Pueblo.”

2021 – El arranque de una estructura costosa

* Presupuesto ejecutado: RD$ 151,313,187.24

* Nivel de ejecución: 91.5 %

Distribución principal:

* Remuneraciones y contribuciones: RD$ 107.9 millones (71 %)

* Servicios no personales: RD$ 30.0 millones (20 %)

* Materiales y suministros: RD$ 8.9 millones (6 %)

* Transferencias y otros: RD$ 4.5 millones (3 %)

Primer año de gestión de Pablo Ulloa (desde junio de 2021).

El presupuesto se destinó mayormente a nómina, alquileres, vehículos y servicios contratados, evidenciando un énfasis administrativo más que institucional.

2022 – La duplicación del gasto

* Presupuesto ejecutado: RD$ 270,946,784.72

* Crecimiento respecto a 2021: +79 %

* Nivel de ejecución: 99.0 %

Estructura de gasto:

* Remuneraciones y contribuciones: RD$ 157.9 millones

* Servicios contratados: RD$ 54.0 millones

* Materiales y suministros: RD$ 18.8 millones

* Publicidad institucional y monitoreo: RD$ 10 millones combinados

* Viáticos nacionales e internacionales: RD$ 3.2 millones

2022 marca el salto presupuestario

El Defensor del Pueblo duplicó su gasto en un solo año, con una fuerte expansión en contratos de comunicación y servicios de transporte, consolidando una tendencia de gasto recurrente en actividades no prioritarias.

2023 – Consolidación del gasto en imagen y servicios

* Presupuesto ejecutado: RD$ 341,186,681.57

* Crecimiento anual: +26 %

* Ejecución: 98.7 %

Principales gastos:

* Remuneraciones: RD$ 191.9 millones

* Servicios contratados: RD$ 73.4 millones

* Publicidad y monitoreo de medios: RD$ 12.8 millones

* Materiales y combustibles: RD$ 17.9 millones

El gasto comunicacional se consolida como política institucional.

Los fondos destinados a visibilidad pública y proyección personal del Defensor se institucionalizan.

La ejecución de este año confirma el viraje hacia una administración centrada en su imagen más que en la atención ciudadana.

2024 – El año del gasto récord

* Presupuesto ejecutado: RD$ 404,982,951.87

* Ejecución: 99.7 %

* Crecimiento anual: +18.7 %

Distribución:

* Remuneraciones: RD$ 217.7 millones

* Servicios contratados: RD$ 94.2 millones

* Materiales y suministros: RD$ 32.7 millones

* Publicidad y medios: RD$ 14 millones

* Combustibles: RD$ 7.9 millones

* Viáticos: RD$ 3.8 millones

* Seguridad: RD$ 12.6 millones

 El año más caro de la historia del Defensor del Pueblo.

Por primera vez la institución supera los RD$ 400 millones ejecutados.

El 85 % del gasto se concentra en nómina, contratos y promoción, confirmando la naturaleza administrativa y autopromocional del organismo.

2025 (enero–septiembre) – Continuidad del gasto escandaloso

* Total ejecutado (ene–sep): RD$ 278,683,280.00

* Proyección de cierre: RD$ 370 millones

* Ejecución parcial: 73 %

Principales renglones

Categoría Monto ejecutado (RD$) % del tota

Remuneraciones (fijo y temporal) 203,187,563.57 73 %

Servicios contratados 53,278,354.64 19 %

Materiales y suministros (incluye combustibles) 12,873,364.57 5 %

Transferencias corrientes 1,948,444.42 0.7 %

Inversión y activos fijos 5,395,000.00 2 %

El patrón de gasto no se corrige

El organismo mantiene una estructura idéntica a 2024, con gastos dominados por nómina, contratos y publicidad, mientras la inversión en programas sociales continúa siendo marginal.

El costo de la autopromoción

El Defensor del Pueblo, bajo la gestión de Pablo Ulloa, ha experimentado una expansión presupuestaria desproporcionada y una pérdida de orientación hacia su mandato ciudadano.

Más de RD$ 1,538 millones se han ejecutado en cuatro años, con una estructura dominada por el gasto corriente, la autopromoción y la operación interna

En lugar de defender derechos, el Defensor del Pueblo ha defendido su presupuesto.

Una institución que gasta más en imagen, transporte y seguridad que en servir al pueblo, y que hoy, con evidencia documentada, merece el título de: “El Derrochador del Pueblo.”