De los 158
municipios que tiene el país, solo en 13 de ellos sus gobiernos locales
agotaron íntegramente el ciclo del PPM.
Pablo García
La Ley 176-07
del Distrito Nacional y los Municipios estableció la figura del Presupuesto
Participativo Municipal (PPM), mediante el cual la población puede participar
en la discusión, elaboración y seguimiento de la planificación de los recursos
de su demarcación. Sin embargo, solo el 8 % de las alcaldías del país cumplió
de forma efectiva con esa herramienta.
De los 158
municipios que tiene la República Dominicana, solo en 13 de ellos sus gobiernos
locales agotaron íntegramente el ciclo del PPM, reflejando un 100 % en los
indicadores de preparación, participación social, asignación de fondos y
rendición de cuentas para el período 2025.
Ni las
alcaldías del Gran Santo Domingo ni la de Santiago cumplieron a cabalidad con
todos los indicadores de la herramienta, siendo Pedro Brand la peor de todas,
según se evidencia en el Sistema de Monitoreo de la Administración Pública
aplicado a los Gobiernos Locales (Sismap Municipal).
Los municipios
de Bánica, Mella, Luperón, Licey al Medio, Baní, Villa González, Los Ríos,
Jamao al Norte, Sánchez, El Cercado, San Francisco de Macorís, Partido y
Cayetano Germosén fueron las únicas demarcaciones cuyas alcaldías presentaron
evidencias completas y validadas del PPM, asegurando la transparencia y su
correcta ejecución.
Así lo
comunicó la Liga Municipal Dominicana (LDM) en respuesta a una solicitud de
Diario Libre, en la que destaca que además de cumplir con la herramienta, las
alcaldías de Bánica, Mella, Luperón, Licey al Medio, Baní y Los Ríos dan
continuidad a la aplicación y ejecución de esta, cubriendo todos los trimestres
e incluyendo un enfoque de género y grupos vulnerables.
Baja
puntuación
Más de 100
alcaldías presentan un bajo nivel de cumplimiento en varios indicadores del
Sismap, incluyendo el 7.01 (etapas de participación social en el proceso de
asignación del Presupuesto Participativo), el 7.02 (otorgamiento de fondos y
mecanismos de seguimiento del PPM en el presupuesto municipal) y 7.03
(rendición de cuentas sobre lo comprometido), registrando puntuaciones iguales
o inferiores al 60 %
Los
ayuntamientos de Fundación (14.1 %), Las Charcas (18 %), Sabana de la Mar y
Salinas (20.4 %) figuran como los de peor puntuación en el cumplimiento del
Presupuesto Participativo.
“Este
resultado evidencia debilidades significativas en la implementación de los
componentes fundamentales del Presupuesto Participativo, reflejando fallas en
los procesos de planificación, ejecución y seguimiento de las decisiones
consensuadas con la ciudadanía”, declaró la Liga Municipal.
Sin
consecuencia legal
Una fuente del
área municipal explicó que la falta de ejecución de la herramienta por parte de
las alcaldías puede derivar en consecuencias legales, aunque no de forma
directa.
“Depende de
cómo y por qué no se ejecuta. Por ejemplo, ni la Ley 176-07 ni su reforma por
la Ley 75-25 tipifican de manera expresa el simple hecho de no ejecutar el
Presupuesto Participativo Municipal como un delito autónomo. No obstante, sí
puede haber una sanción moral, liderada por el comité de seguimiento y control
municipal y, quizá, una civil, pero de forma indirecta”, indicó.
Agregó que si
el ayuntamiento aprueba el plan de inversión municipal y no ejecuta las obras
sin causa justificada se podrían generar observaciones de la Cámara de Cuentas
y, por tanto, informes negativos de gestión.
“Es decir, el
comité no castiga, pero pudiera activar los mecanismos de control (Contraloría
y Cámara de Cuentas)”, precisó la fuente, quien prefirió el anonimato.
De acuerdo con
la LMD, la falta de rendición de cuentas trimestral, la ausencia de evidencias
de ejecución financiera, la no conformación o inactividad del comité de
seguimiento, una participación social incompleta o sin respaldo documental e
información cargada fuera de plazo o incompleta son los principales elementos
que incumplen las alcaldías.
Lo que pide la
gente
El Presupuesto
Participativo busca la intervención comunitaria, especialmente en lo
concerniente al 40 % de la transferencia que reciben los municipios del
presupuesto nacional, fondos que deben destinarse a gastos de capital.
Las
infraestructuras más solicitadas por las comunidades en el PPM son el arreglo
de calles, pavimentación y parqueos, la construcción de aceras y contenes y el
mejoramiento de callejones y tramos rurales.
A estas les
siguen las soluciones de drenaje pluvial en sectores vulnerables a
inundaciones, cañadas y obras de mitigación de escorrentías, según reveló la
Liga Municipal.
Los centros
comunales, parques y áreas recreativas, la iluminación pública y señalización
vial, el mantenimiento de infraestructura existente, remozamientos de
instituciones públicas de uso colectivo y obras para grupos vulnerables
(espacios multiuso cercanos a comunidades con altos índices de carencias)
completan la lista de las solicitudes que realizan los munícipes.
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