Por Hediberto Pichardo.MA
La democracia, el sistema político que permite la participación del pueblo en la toma de decisiones, en la republica dominicana ha necesitado del consenso de grandes sectores y actores políticos para poder
sobrevivir a lo largo del tiempo.Pretendemos en
esta entrega hacer mención de los que, a nuestro modo de ver, han sido los
pactos y acuerdos que han permitido la permanencia de la democracia como
sistema político tras el ajusticiamiento de Rafael Leónidas Trujillo molina el
30 de mayo de 1961.
Tras el golpe
de Estado a juan Bosch, ocurrido el 25 de septiembre de 1963, la República
Dominicana atravesó por un periodo de inestabilidad política y desorden
institucional.
El 24 de abril
de 1965 fue descubierta la conspiración del movimiento constitucionalista que
pretendía el retorno de Bosch al poder.
Debido a la
incapacidad de los actores del momento en ponerse de acuerdo, se desato una
revuelta o guerra civil, mal llamada revolución de abril. Dicho hecho condujo a
la segunda intervención militar de los estados unidos a la República Dominicana
(el 28 de abril de 1965).
Al finalizar
dicha intervención se tuvo que pasar a firmar acuerdos para ponerle termino al
conflicto.
Uno de esos
acuerdos lo fue El Acta de Reconciliación Nacional firmado el 31 de agosto de
1965 (junto al Acto Institucional) en la República Dominicana, diseñado para
poner fin a la Guerra Civil y de abril de 1965. Estableció un gobierno
provisional encabezado por Héctor García Godoy, el desarme de civiles y la
integración de fuerzas militares.
En el acta
institucional (más arriba mencionado) habían rubricado los embajadores ante la
OEA que constituían dicha Comisión (Ellsworth Bunker, de Estados Unidos; Ramón
de Clairmont, El Salvador, e Ilmar de Penha Marihno, Brasil) era una condición
sine qua non para el retiro de las tropas que invadieron el país para sofocar
la insurrección constitucionalista.
El acta de
reconciliación establecía ponerle fin al conflicto, el desarme de la población
civil y el regreso de los militares a sus cuarteles bajo el mando del nuevo
gobierno, que sería presidido por Héctor García Godoy y la reintegración de
militares sin discriminación ni represalia.
Otro acuerdo
hay que queremos referirnos lo fue el denominado fallo histórico en 1978.
Entre los años
de 1966-1978 el país fue gobernado por el doctor Joaquín Balaguer. Lo hizo con
mano de hierro. Hubo desarrollo material pero también mucha muerte de figuras
relevantes del país como Orlando Martínez, Francisco Alberto Caamaño Deñó,
Florinda Soriano (mamá tingó), Amín Abel Hasbun entre otros más.
El 16 de mayo
de 1978 se celebraron las elecciones. Balaguer buscaba un 4to mandato que
extendería su gobierno por 16 años, pero ya el pueblo dominicano estaba cansado
de ese régimen autoritario y a nivel internacional las cosas no les favorecían.
Durante el
conteo de los votos militares balagueristas interrumpen el proceso para evitar
el triunfo de Antonio Guzmán Fernández, candidato del PRD. Se presentó una
crisis post electoral, el país estuvo al borde de una nueva guerra civil. En
ese momento se tuvo que buscar una salida para garantizar el mantenimiento de
la frágil democracia, tan necesaria para el desarrollo del país.
Dicho acuerdo
ha recibido el nombre de fallo histórico.
Se conoce como
Fallo Histórico al fraude electoral perpetrado en República Dominicana por
Joaquín Balaguer en las elecciones del 1978, donde pudo alterar los resultados
y así obtener la mayoría del senado y una representación muy superior a la que
realmente le correspondía.
Ante esta
decisión, el doctor Balaguer calificó la medida de “monstruosa” en el aspecto
jurídico, pero que le convenía al país porque “ponía fin a una crisis
peligrosa.”
En las
elecciones celebradas el 16 de agosto de 1994 los dos principales candidatos
que concertaban el respaldo mayoritario del pueblo dominicano eran el doctor
Joaquín Balaguer por el partido reformista social cristiano(PRSC) y el doctor
José Francisco Peña Gómez por el partido revolucionario dominicano(PRD).
Tras los
resultados arrojados, el doctor peña Gómez y el PRD alegaron un fraude colosal
en donde muchos de sus simpatizantes fueron dislocados del padrón electoral,
iban a sus mesas electorales y no aparecían en el padrón.
Se presentó
una nueva crisis post electoral que puso en peligro la democracia.
Fue necesario
que los actores políticos dominicanos con el apoyo de la embajada
estadounidense, la iglesia católica, el sector empresarial y los partidos
políticos envueltos en el proceso, se pusieran de acuerdo.
Se firmó el
llamado pacto por la democracia el 10 de agosto de 1994, en el cual el
presidente Joaquín Balaguer, líder del Partido Reformista Social Cristiano, y
el doctor José Francisco Peña Gómez, líder y ex candidato presidencial del
Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y aliados, acordaron reducir el período
presidencial de Balaguer a dos años, celebrar nuevas elecciones presidenciales,
lo que se establecería en la reforma constitucional de 1994.
dentro de los
puntos acordados en la reforma constitucional de 1994 se acordó: la prohibición
de la reelección presidencial consecutiva, forzando a Balaguer a no
repostularse en 1996.
El mandato
presidencial se redujo excepcionalmente de 4 a 2 años para ese período
específico.
Se estableció
la segunda vuelta electoral (doble vuelta) si ningún candidato alcanzaba el 50%
más un voto.
Se dispuso la
separación de las elecciones presidenciales de las congresuales y municipales.
Se introdujo
la inamovilidad de los jueces y se creó el Consejo Nacional de la Magistratura
para la selección de los magistrados de la Suprema Corte de Justicia.
Se consagraron
derechos como la doble nacionalidad y se incorporaron tratados internacionales
de derechos humanos con jerarquía constitucional.
En conclusión,
la celebración de pactos y/o acuerdos ha posibilitado el mantenimiento de la
democracia como sistema político en este país. En algunos casos no ha sido lo
más justo posible y ha habido mucho engaño y mentira, pero sería inimaginable
si los mismos no se hubieran firmados.
Fuentes
consultadas:
https://vanguardiadelpueblo.do/1994/08/10/pacto-por-la-democracia-puso-fin-a-la-crisis-postelectoral-de-1994/
https://listindiario.com/puntos-de-vista/2018/05/09/514147/cuarenta-anos-de-un-fallo-historico.html
https://acento.com.do/opinion/acta-de-reconciliacion-y-acto-institucional-como-dudoso-colofon-de-la-guerra-civil-de-1965-9389783.html
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