Hediberto Pichardo. MA
El 16 de mayo de 1978 se
celebraron elecciones presidenciales, congresionales y municipales en la
República Dominicana.
El ganador del certamen
electoral lo fue el rico hacendado Antonio Guzmán Fernández, candidato del PRD.
A pesar de los grandes esfuerzos institucionales para enfrentar la crisis que presentaba el sistema educativo, debido a que en el año 1978 se hizo un diagnóstico en donde el sector educativo no quedó bien parado, en los primeros años de la década de 1980 esta situación se acentuaba.
El 16 de mayo de 1982 se
celebraron las elecciones resultando ganador Salvador Jorge Blanco, también del
PRD. La educación seguía de mal en peor.
Con el fin de salir de esta
situación, en 1983 se creó el Plan Nacional de Acción, donde se sugería un
aumento en lo que tiene que ver con la asignación presupuestaria al sistema
educativo y una mayor voluntad política en la solución de la crisis del sector
educativo.
El PRD concluyó sus años de
mandato en 1986, año en que retornó al poder el Dr. Joaquín Balaguer, quien
nuevamente en el poder gobernaría por un periodo de 10 años hasta el 1996.
El aspecto más importante en
materia educativa de los últimos 10 años de gobierno de Balaguer en materia
educativa lo fue el diseño y la puesta en vigencia del Plan Decenal por la
educación en el 1992.Para el diseño de este plan, que se diseñó durante la
gestión de Jacqueline Malagón al frente de la secretaria de Estado de
Educación, Bellas Artes y Cultos, se contrató a Lorenzo Guadamuz, experto
educativo, quien jugó un papel destacadísimo en la elaboración de dicho Plan
Decenal.
Con la puesta en vigencia
del Plan Decenal, se crearon los currículos de nivel inicial, básico y media,
ricos documentos que son estudiados en las distintas universidades dominicanas
por los estudiantes de educación.
La década de los años 90 ha
sido conocida como la década de las reformas, pues durante ese decenio se diseñaron
una serie de reformas en todos los ámbitos de la vida social.
Ya, desde antes de los
inicios de los 90, en algunas naciones de Latinoamérica se realizaron ingentes
esfuerzos por mejorar la calidad de la educación. Entonces podemos inferir que
los dominicanos con el Plan Decenal se introdujeron en esa ola de reformas que
vivía el continente de América Latina.
Tal vez el logro más
importante del Plan Decenal lo fue la creación y promulgación de la ley General
de Educación 66-97 que puso en retiro a la ley orgánica de educación
trujillista 2909 del 1951.
El 16 de agosto llegó al
poder el Dr. Leonel Fernández, candidato del PLD, apoyado por el Dr. Balaguer y
su Partido Reformista Social Cristiano. Fue en su gestión al frente de la cosa
pública durante el cuatrienio 1996-2000 donde se promulgó la ya mencionada Ley
General de Educación.
La Ley General de Educación
Dominicana estructuró al sistema educativo en 4 niveles: inicial, básico, medio
y superior. Los tres primeros niveles es una responsabilidad del Ministerio de
Estado de educación y el nivel superior es responsabilidad del Ministerio de
Educación Superior.
Si bien es cierto que la Ley General de
Educación establecía que para el año 1999 se le debía otorgar el 4% del
PIB a educación y que esto no se logró
durante la primera gestión de Leonel Fernández ,no es menos cierto que en su
gobierno, los docentes recibieron un alto incremento en su salario y que cada
año se asignaban mayores recursos a la educación, así como un aumento en el
desayuno escolar y en la entrega de libros de textos, la inclusión de la
informática en las aulas, entre otros avances.
Con la puesta en vigencia
del Plan Decenal de Educación 1992-2002 se establecieron las pruebas nacionales
para los alumnos de 8vo grado con la que concluye el nivel básico y para los
alumnos del 4to del bachillerato con las que obtienen el grado de bachiller.
Estas pruebas se mantienen aplicando cada año y en la actualidad varios
sectores se han manifestado expresando su rechazo, por lo que auguramos pronto
un proceso de discusión sobre el referido tema.
En las elecciones del año
2000 resulto ganador el ingeniero Hipólito Mejía Domínguez perteneciente al
PRD, partido que retornaba al poder luego de permanecer 18 años fuera.
En su gobierno, la
vicepresidenta de la república, Milagros Ortiz Bosch, asumió el cargo de
secretaria de educación.
En su gobierno se aumentó el
desayuno escolar, la entrega de libros de textos, becas a maestros,
otorgamiento de 300 pesos a cada madre por cada hijo que tuviera en la escuela.
Los maestros realizaron
intensas jornadas de luchas en demanda de aumento salarial pero esas
reivindicaciones no fueron escuchadas.
La educación seguía siendo
regida por la ley general de educación 66-97.
En el año 2004 retorno al poder el doctor Leonel
Fernández, quien se alzó con el triunfo en la 1era vuelta con más de un 57% de
los votos.
Leonel Fernández volvió a
ganar las elecciones en el 2008, también en primera vuelta.
En el ámbito de formación de
profesores, se puede destacar que en el período del 2004 al 2010 fueron
ingresados al sistema educativo 7,163 maestros con miras a impactar la calidad
de la educación y disminuir la proporción de maestro por alumno.
En este período, también se
desarrollaron muchos programas de formación académica para los estudiantes como
son: el plan piloto de jornada extendida, el Programa Bachillerato Acelerado,
el programa bachilleres bilingües y el programa Bachinet. Igualmente, se
instituyó el Premio al Mérito Estudiantil, se alfabetizó a miles de jóvenes y
adultos y se otorgaron becas de estudios para la educación media a cientos de
estudiantes.
En las elecciones del 2012
gano las elecciones en primera vuelta el candidato del PLD Danilo Medina, quien
logro mantenerse en el poder hasta el 2020, pues también ganó en las elecciones
del 2016.
Fruto de las luchas de todo
el país, se le otorgo el 4% del PIB a la educación. Se extendió el programa de
tanda extendida, que había iniciado como un plan piloto en los gobiernos de
Leonel Fernández.
Siguieron los aumentos de salario
a los maestros y construcción de miles de aulas, implementación del programa de
república digital y Quisqueya aprende contigo.
Además, reestructuración del
currículo y modificación a la ley de educación. En lo adelante el nivel
primario comprende de 1ero hasta 6to, el nivel secundario se divide en dos
ciclos el 1er ciclo comprende a 1ero, 2do y 3ero de secundaria y el 2do ciclo
comprende los grados de 4to, 5to y 6to.
Un aspecto negativo en sus
gobiernos lo fue el hecho de que designo como ministros de educación a
personajes que no son maestros de trayectoria como Andrés Navarro, Antonio peña
Mirabal y Carlos Amarante Baret.
A pesar de que en el año
2013 se le otorgo el 4% del PIB a la educación y que se ha generalizado la
jornada de tanda extendida, la calidad de la educación dominicana sigue siendo
muy baja, pues a nivel internacional obtenemos bajísimas calificaciones.
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